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《中國民航報》評論:激活通用機場建設的密碼
來源:中國民航網2019-08-09 14:14:00

近日,鄂爾多斯首個通用機場建成通航,將有效拓展內蒙古通航服務,促進經濟社會發展。我國通用航空産業化正蓄勢待發,2019年上半年新增通航企業38家,新增頒證通航機場27座。

通用機場是通用航空發展的基本條件。布局合理、功能完善、安全高效的通用機場網絡體系,能夠爲通用航空産業的發展壯大提供強有力支撐。2018年,我國頒證通用機場數量達到202座,通用航空生産飛行小時同比增長11.9%。在通航産業規模擴大、保持勢頭良好的同時,通用機場數量少、規模小,仍是制約我國通用航空長遠發展的短板之一。

近年來,以“放管服”爲著力點的通用航空管理體制改革爲通用機場建設注入了活力。國務院出台的《關于促進民用航空業發展的指導意見》明確提出,到2020年,建成500個以上通用機場。民航局對于通用機場建設審批程序的簡化,爲通用機場建設發展全面松綁減負。浙江、四川、山西等省制定了省域通用機場布局規劃;新疆、內蒙古等地區將短途運輸納入基本航空服務計劃,開展通勤航空業務,也爲通用機場建設提供了諸多政策利好。

通用機場既要建得多,也要立得住。要實現合理發展,需要完善布局,充分發揮區域航空資源的整合能力,使支線航空和通用航空互爲支撐。通用航空“輕、小、短、快”的特征使其在地廣人稀、交通不便的邊遠地區能夠發揮獨一無二的作用。但這些地區相比于人口密集、經濟發達、陸路交通便捷的地區,又往往缺乏機場建設的原動力。因此,除了地方政府加大對通用機場建設的支持力度外,完善通用機場航線網絡,打通低空航運通道,實現通用航空短途運輸與幹支線航空的有效銜接,才能激活更多通用機場長遠發展的密碼。

實現通用機場長遠發展,還應挖掘“通航+旅遊”“通航+醫療”等新業態的發展潛力。通用機場因因其投入資金大、回報周期長,建設需要保持合理規模,根據當地條件設計最佳運營模式。以我國首個鎮級通用機場——東陽橫店通用機場爲例,其拓展空中遊覽、短途運輸、應急救援等通用航空業務,探索“航空+影視+旅遊”發展模式,與橫店影視文化産業建設相輔相成,自啓用以來取得了良好發展。

當前,全國各地建設通用機場的熱情高漲,正在全力挖掘通用航空巨大發展潛力。對比發達國家,我國通用機場數量和網絡布局仍有待提升。相信隨著通用航空管理體制改革的不斷深入,以及各地對通航發展的日益重視,通用機場建設的步伐將繼續前行,爲通航産業發展打下堅實基礎。(《中國民航報》、中國民航網 評論員王詩彧)

責任編輯:wanglei
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